Надзорное ведомство требовало признать незаконным продление крупного контракта на строительство Южных ворот Уфы
Церемония открытия улицы Генерала Рыленко, октябрь 2024 года
Прокуратура Башкирии проиграла иск к компании «Дортрансстрой», которая занималась строительством новой улицы Генерала Рыленко в Уфе. Надзорное ведомство требовало признать одно из дополнительных соглашений к муниципальному контракту недействительным и обязать подрядчика вернуть в бюджет 27,7 млн руб. Арбитражный суд республики полностью отказал в удовлетворении иска.
Претензии прокуратуры вызвало то, что Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений (УСРДИС) администрации Уфы и ООО «Дортрансстрой» в июне 2024 года без проведения конкурсных процедур продлили контракт, заключенный в 2022 году. Дополнительное соглашение переносило срок сдачи работ на декабрь 2024 года. Фактически построенная улица была открыта в октябре прошлого года, но с большой задержкой — в начальной версии контракта было указано, что строительство должно быть завершено годом ранее, в ноябре 2023 года.
В УСРДИС объяснили задержку и продление контракта непредвиденными обстоятельствами: городские власти были вынуждены улаживать споры с собственниками нескольких домов и земельных участков на пути строительства. Владельцы домов никак не хотели съезжать, а тяжбы дошли до Верховного суда РФ. В прокуратуре указали, что в мэрии должны были быть готовыми к проблемам при выселении большого числа частных домов. Надзорное ведомство считает, что продление контракта без конкурса на самом деле было «направлено на ограничение конкуренции».
Позицию прокуратуры поддержало управление Федеральной антимонопольной службы, которое оштрафовало заместителя начальника УСРДИС Евгения Кулешова на 20 тыс. руб. по статье об ограничении конкуренции.
Прокуратура рассчитала сумму неустойки. Согласно этому расчету, в назначенный срок исполнения контракта — июнь 2024 года — «Дортрансстрой» выполнил работы на 793 млн руб., а часть работ на 504,1 млн была не выполнена. На эту сумму и начисляется неустойка в размере 27,7 млн руб.
Однако мэрия и «Дортрансстрой» представили в суде доказательства, что выполнить контракт без продления было невозможно. Средства на снос домов и строительство дороги поступили одновременно, то есть подрядчик не мог демонтировать здания до начала основных работ. Проблемы же возникли с тремя домовладениями — на Армавирской, 19, Кувыкина, 3а и Пугачева, 98д.
«Заключая дополнительное соглашение, стороны исходили из объективной невозможности выполнения строительных работ в первоначально установленный срок по независящим от сторон контракта обстоятельствам. В частности, стороны не могли повлиять длительность судебных споров, связанных со сносом объектов недвижимости, обжалование решений суда», — говорится в решении Арбитражного суда РБ.
На этом основании суд признал, что УСРДИС и «Дортрансстрой» действовали в рамках закона. Стороны могут обжаловать решение.
Как сообщал РБК Уфа, в ноябре 2024 года прокуратура республики подала девять исков к трем крупнейшим строительным подрядчикам республики. Шесть исков предъявлены к «Дортрансстрою», два — «Башкиравтодору», один — «Уралмостострою». Они касаются строительства улицы Ивана Спатара, транспортной развязки на пересечении улиц Генерала Рыленко и Пугачева, улицы Генерала Рыленко, реконструкции улиц Города Галле, Пугачева, ремонт улиц Ленина, Пушкина, Коммунистической, Новомостовой и Карла Маркса. Во всех случаях прокуратура требует признать незаконным продление контрактов. В общей сложности истец намерен взыскать с ответчиков в пользу бюджета 225,9 млн руб.
Контракт между УСРДИС и ООО «Дортрансстрой» на строительство улицы Генерала Рыленко был заключен в мае 2022 года на сумму 1,2 млрд руб. Движение по улице Рыленко и развязке запустили в начале октября 2024 года.
ООО «Дортрансстрой» зарегистрировано в июне 2000 года в Уфе. Учредителями организации являются ООО «Основа» и гендиректор Дмитрий Гилимьянов. В 2024 году выручка предприятия составила 16 млрд, чистая прибыль — 132 млн руб.